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中国电力狂飙的二十年

  去年夏天回老家,看见小外甥趴在空调房里打游戏,突然想起二十多年前的夏夜 —— 那时没电的晚上,奶奶总得用湿拖把把水泥地拖三遍,等水汽渗进凉席的纹路里,我们才可以勉强在上面睡个囫囵觉。风扇叶片在黑暗中吱呀作响,混着窗外此起彼伏的蝉鸣,成了我对 电荒年代 最深刻的记忆。谁能想到,当年连风扇都转不动的南方小城,如今能让空调 24 小时开着还不需要过多的担心跳闸,这段变迁史,藏着中国电力系统脱胎换骨的密码。

  千禧年前后的沿海城市,最显眼的不是高楼大厦,而是街头巷尾此起彼伏的柴油发电机。我找到了一篇当年的旧新闻,截图给大家伙儿一起来分享下。

  当时我叔叔在东莞的玩具厂打工,每天中午十二点准时停电,全厂几百号人就得听着发电机 突突突 的噪音干活。老板算过账:买台发电机要花 8 万块,但停电一天损失的订单远超这个数。那时的报纸上全是缺电新闻:2003 年浙江拉闸限电 169 天,2004 年广东缺电 200 万千瓦,连上海这样的大都市,夏天也得靠 开三停一 维持。

  问题的根子扎在九十年代的电力改革。80 年代 集资办电 政策让各地小电厂如雨后春笋般冒出来,乡镇政府、外资企业甚至村集体都能建电厂,湖北某县最高峰时竟有 57 家小水电厂。但资本都是逐利的,很多老板买下电厂后根本不搞扩容,反正电价由政府统一定价,躺着就能赚钱。我老家附近的水电站,1995 年装机容量就 1 万千瓦,到 2000 年还是 1 万千瓦,下游的稻田旱得开裂,电厂却连台新发电机都不买。

  这种 割据式 发展埋下大祸患。1998 年长江流域发大水,湖北某电厂因为设备老化停机,导致周边三个县突然停电,防汛指挥部的对讲机成了摆设;2001 年珠三角遭遇寒潮,空调负荷激增,可各地小电厂因为煤炭供应不足集体掉链子,整个东莞陷入黑暗。那时老百姓骂娘,却不知道电力系统早已病入膏肓:全国发电装机容量年增长率从 1995 年的 9% 跌到 2000 年的 5%,而 GDP 增速还在 10% 以上狂飙,电荒成了经济快车的刹车片。

  改变始于一场壮士断腕的改革。2002 年,国务院一纸文件把垄断了半个世纪的国家电力公司拆成 五大发电集团 + 两大电网公司,国家电网和南方电网应运而生。我记得当时电业局的老职工说,这相当于把全国的电力版图从 诸侯割据 变成 中央集权,最关键的是建立了全国统一调度系统 —— 以前各省自己管自己的电网,现在由北京的调度中心统一指挥,哪里缺电就从哪里调,彻底打破了 有电送不出,缺电收不到 的怪圈。

  接下来的十年是基建狂魔的黄金时代。在老家大冶,我亲眼看见铁塔顺着山脊一座座立起来,高压线像银色的丝带横跨山谷;在内蒙古草原,风车阵从地平线的这头排到那头,每天产出的风电通过特高压线路直送北京。数据最能说明问题:2002 年全国发电装机容量 3.57 亿千瓦,2013 年飙升到 12.47 亿千瓦,其中清洁能源占比从 19% 提高到 29%;电网长度从 68 万公里增长到 151 万公里,特高压线 万公里,能绕地球赤道近半圈。

  这场改革的精妙之处在于 全国一张网 的调度能力。2008 年冰灾,湖南电网几乎崩溃,国家电网从湖北、广东紧急调配 50 万千瓦电力,靠人拉肩扛修复输电塔;2010 年世博会,上海用电负荷创纪录,西北的风电、三峡的水电通过特高压线路源源不断送来,确保了 城市,让生活更美好 的灯光永不熄灭。当西班牙、葡萄牙因为电网分散在 2021 年遭遇大停电时,中国的电网已经能承受 3 亿千瓦的瞬时负荷波动,这背后是统一调度体系的保驾护航。

  2015 年前后,舆论场突然掀起对电网 国家垄断 的质疑。有人说国外都是市场化发电,有人抱怨电价不够灵活,还有公知拿美国加州电力市场崩溃说事,呼吁拆分国家电网。但这些人忘了一个基本事实:电力行业具有天然的自然垄断属性 —— 你不可能给家里拉两条进户线,让国家电网和南方电网的电线在你家墙上打架;也不可能让每个小区自己建变电站,那成本会高到离谱。

  看看隔壁越南就明白了。2022 年越南电荒,本质是因为他们学西方搞电力市场化,发电企业因为煤炭价格持续上涨纷纷停机,而电网调度又缺乏统一协调能力。反观中国,2021 年煤炭价格暴涨,国家发改委一声令下,各地电厂不计成本保供电,国家电网更是亏损数百亿维持电价稳定。这种 全国一盘棋 的能力,只有国家队能做到。那些说电网垄断的人,大概忘了 2005 年以前,正是因为地方割据、资本逐利,才导致三天两头停电。

  更深刻的道理藏在经济学里。电网建设需要巨额投资,一条特高压线路造价就是几十亿,民营资本根本玩不起;而且电力供应关系到国计民生,容不得半点市场波动。就像自来水、天然气一样,这些天然垄断行业,交给国家来管,反而是最有效率、最能保障民生的选择。看看欧洲,德国搞能源市场化搞得电价飞涨,英国电网私有化后事故频发,而中国的电价始终稳定在每度 0.5 元左右,这就是社会主义集中力量办大事的优势。

  最近西班牙和葡萄牙又全国性大停电,好多年轻人都在笑话他们,可他们不知道,咱们中国人过上电力充足的日子也没多久。从 缺电大国 到 供电强国 的逆袭,我们用了二十年,而能成功做到这样的奇迹,背后是三个关键逻辑:

  首先是战略眼光。2002 年改革时,很多人不理解为何需要花几千亿建电网,觉得不如把钱分给老百姓。但决策者看得更远:只有全国统一电网,才能实现 西电东送 北电南供 ,才能让西部的风电光电发挥价值,才能让沿海的经济快车有充足动力。这种十年磨一剑的耐心,是中国制度的独特优势。

  其次是人民至上。电力改革始终把民生放在首位。2005 年启动的 户户通电 工程,花了 5 年时间让最后 398 万无电人口用上电,哪怕是西藏墨脱这样的偏远地区,也架起了输电线 年开始的农网改造,让农村电价从 1 元降到 0.5 元,空调、冰箱走进了千万农户。这些工程都是赔本买卖,但国家愿意做,因为让老百姓用上电、用好电,比什么都重要。

  最后是技术突围。当西方国家还在争论是否搞特高压时,中国已经建成了世界上最完善的特高压输电网络;当欧美还在为智能电网试点时,中国的电网调度系统已经能实现毫秒级响应。这些技术突破,不是靠市场自发形成的,而是靠国家集中科研力量、持续投入研发的结果。就像高铁、5G 一样,电力领域的成就,再次证明了 制 在关键领域的爆发力。

  现在回到老家,看着满街的路灯、亮堂的商铺,终于明白电力改革的真正意义:它不仅是一串串数据的增长,更是无数中国人生活品质的飞跃。那些曾经在停电夜晚辗转难眠的日子,那些发电机轰鸣的岁月,都成了改革路上的铺路石。当我们嘲笑西班牙大停电、越南电荒时,不应该忘记,中国能有今天的电力充足,是因为二十年前有人敢于打破旧体制,是因为无数电力工人在深山老林里架起铁塔,是因为国家始终把民生用电当成头等大事。

  灯火通明的夜晚,正是中国改革最生动的注脚 —— 它告诉我们,有些东西,只有握在国家手里,才能让 14 亿人都能安心地打开电灯,迎接每一个充满希望的清晨。

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